3月11日，宁波保税区召开进口商品放心消费示范高地建设推进大会。会上发布了《宁波保税区进口商品放心消费年度报告（2018）》，动员部署2019年度浙江省放心示范创建工作。宁波市消保委主任、宁波市市场监管局副局长陈红萍，保税区管委会副主任夏群，保税区市场监管分局局长宋玉池出席会议并讲话。保税区消保委会员单位代表，保税区进口商品市场、宁波进口商品展示交易中心相关企业负责人参会。

《宁波保税区进口商品放心消费年度报告（2018）》

会议发布了《宁波保税区进口商品放心消费年度报告（2018）》，该年度报告在国内有关进口商品消费领域尚属首份。报告分析了保税区进口商品的年度发展概况、年度消费投诉反映出来的主要问题及原因，并就如何打造“进口商品放心消费示范高地”提出了新举措。

报告显示，2018年度，全区共受理进口商品消费者投诉咨询1100件，同比增长67.7%，首次突破千件大关。而从2014年到2018年，保税区受理的投诉举报年受理量增长了12.8倍，年均增长率达到90%，总体上呈现明显的高速增长态势。

分析认为，投诉举报量的高速增长与保税区进口“大通道”建设加速、进口商品交易量和覆盖消费人群数量的增长，存在一定的正相关关系。

去年，保税区全年生活消费品进口交易额达120亿元。自2014年以来，随着进口商品交易额大幅增长，投诉举报量也随之增长，但进口商品消费环境总体安全放心。据测算，全年因进口商品消费产生的投诉举报比例大约为9件/1亿元交易额，总体比例处于比较合理的极低区间范围。

在1100件投诉举报中，因网购产生的投诉举报991件，占比90.09%，其中以天猫、淘宝、阿里巴巴、京东等各大知名电商平台网络经营行为为主，少量涉及自营网站平台及微信商城。但从市场监管部门的数据看，全年跨境电商类投诉举报仅21件，相比于2016年的293件、2017年的396件出现了明显下降。

从投诉内容来看，去年宁波保税区网店广告宣传违法的投诉举报居首位，共受理683件，占比62.09%，主要涉及使用最高级绝对化广告用语、违规宣传医疗保健功效等广告违法行为。此外，去年保税区受理商品质量问题投诉举报119件，占10.82%，主要涉及产品标签、标识不规范或者未加贴中文标签等方面的投诉举报，未出现商品内在品质类的投诉。

会上，保税区市场监管分局局长宋玉池就2019年度浙江省放心示范创建工作作了动员部署。他首先分析了当前困扰放心消费的痛点及原因。谈及应对举措，他表示，保税区将不断建立健全联合防控机制，加大监管力度，坚决打击假冒伪劣产品；推进消费维权体系建设，加强进口商品溯源管理，完善溯源链条，真正实现“源头可追溯、过程可控制、流向可跟踪”；开展经营规范度、消费满意度跟踪测评，进一步推动优化保税区的放心消费体验。最后他还要求,全体经营企业要严格自律，全面落实诚信经营主体责任。市场举办方要抓好市场环境优化、氛围营造、秩序维护、消费引导和教育科普等工作，让消费者“买了不后悔、不买才后悔、后悔没多买”。

保税区管委会副主任夏群肯定了保税区消保委、保税区市场监管分局近年来的消费维权工作。她表示，保税区近年来积极顺应居民消费提质转型升级新趋势，充分发挥区位和功能优势，将打造进口商品大通道作为推动区域高质量发展的重要举措，经过几年持续努力，保税区正成为国内进口消费品的重要“源头地”。对于下步工作，她要求：一要提高站位、强化整合，整合发展目标，整合政策措施，整合监管合力，依法保障消费者合法权益；二要加强领导、健全机制，加强组织建设，夯实责任主体，健全激励机制，净化区域市场经营环境；三要统筹规划、打造品牌，统一规划引领、做好结合文章、完善营销策划，打造全国性的消费口碑。

宁波市消保委主任、宁波市市场监管局副局长陈红萍表示，营造良好消费环境，维护消费者合法权益，是各级市场监管部门的重要职责。保税区近年来充分利用自身优势，全力打造进口贸易大通道，率先开展跨境电商试点，多措并举营造放心消费环境，取得了不错的成绩，令人印象深刻。她就未来工作开展提出三点建议和期望：一要放大格局、找准定位，将保税区作为全市乃至全省消费环境建设的一个重要点位，切实抓好谋划和提升“放心消费在浙江”这一民生实事工程；二要形成共识、加强管理，落实市场管理责任和经营户的主体责任，强化行业自律和信用约束，严格依法监管，畅通投诉举报渠道，坚决打击侵害消费者合法权益的各类违法行为，保障消费安全；三要提高标准、打造亮点，将进口中心真正打造成全市、全省的放心消费示范高地，成为全市、全省乃至全国的亮点消费区域。

会上还表彰了2018年度“放心消费示范单位”和“星级文明经营户”。